Pourquoi les approches non marchandes sont importantes pour l'adaptation au changement climatique

Les approches non fondées sur le marché (NMA) prévues à l’article 6.8 de l’Accord de Paris sont conçues pour permettre la coopération internationale sans créer d’unités de conformité négociables. Cela est important pour l’adaptation, car les résultats en matière de résilience sont très spécifiques au contexte et ne se prêtent pas bien à une transformation en une marchandise unique et fongible.
Le mécanisme des avantages liés à l’adaptation (ABM) est structuré comme une approche non marchande. Il certifie les avantages liés à l’adaptation en tant que CAB et les relie à des informations transparentes et vérifiées qui peuvent être échangées contre des financements sans créer d’incitations à la spéculation.
Les résultats de l’adaptation sont locaux et non fongibles.
Contrairement aux réductions d’émissions (mesurées en tonnes de CO2e), les résultats de l’adaptation varient en fonction du lieu, des risques climatiques, des besoins des communautés et du contexte de développement. Deux projets peuvent tous deux améliorer la résilience, mais leurs avantages ne sont pas interchangeables.
- Les avantages de l’adaptation sont liés à des personnes, des écosystèmes et des risques spécifiques.
- La valeur de la résilience est souvent exprimée à travers plusieurs indicateurs et résultats, et non à travers une seule unité universelle.
- Les priorités locales et les plans d’adaptation nationaux déterminent ce que l’on entend par « succès ».
La conception non marchande d’ABM permet de rester concentré sur les finances et les résultats.
L’ABM utilise les CAB comme instrument non marchand. Les CAB sont émis dans le registre ABM avec des codes CAB uniques et sont conçus pour n’être utilisés qu’une seule fois. Cela permet au mécanisme de se concentrer sur l’obtention de résultats vérifiés et la réduction des déficits financiers, plutôt que de favoriser l’arbitrage et les transactions spéculatives.
- Les CAB fournissent des preuves prêtes à être communiquées et établissent un lien transparent entre le financement et les résultats obtenus.
- L’achat de CAB repose sur des accords entre acheteurs et vendeurs consentants qui reflètent les coûts supplémentaires et les besoins financiers du projet.
- Les CAB n’étant pas conçus comme des produits de conformité négociables, le mécanisme évite d’ajouter une couche spéculative entre le financement et l’adaptation dans le monde réel.
- Environmental integrity and host-country ownership of co-benefits
De nombreuses activités d’adaptation génèrent également des avantages connexes en matière d’atténuation. Dans le cadre de l’ABM, ces avantages connexes ne sont pas transférés à l’échelle internationale. Ils restent dans le pays hôte, ce qui favorise l’appropriation nationale et l’intégrité des rapports.
- Les CAB sont destinés aux avantages liés à l’adaptation, et non au transfert des résultats en matière d’atténuation.
- Les avantages connexes en matière d’atténuation peuvent être déclarés, mais ils restent dans le pays hôte et ne sont pas exportés sous forme d’unités négociables.
Réduction des coûts de transaction et renforcement de la confiance
L’ABM s’appuie sur des éléments éprouvés d’une gouvernance climatique solide (méthodologies, consultation des parties prenantes, contrôles indépendants et transparence des registres) tout en évitant la complexité induite par les instruments de conformité négociables.
- Les méthodologies approuvées définissent les références, les indicateurs et les approches de suivi pour les avantages liés à l’adaptation.
- La validation et la vérification indépendantes garantissent la fiabilité des déclarations et des résultats.
- La documentation publique et les périodes de consultation renforcent la transparence et la responsabilité.
Complémentaire aux mécanismes du marché, et non un substitut
Les approches non marchandes et les mécanismes de marché peuvent être complémentaires. L’ABM se concentre sur la mobilisation de financements pour l’adaptation et la résilience, tandis que les marchés du carbone et d’autres instruments peuvent répondre à des objectifs d’atténuation ou de financement climatique plus larges.
- L’ABM peut être combiné avec d’autres instruments financiers tels que les obligations et garanties climatiques et durables.
- L’ABM peut aider les acteurs locaux et nationaux à impliquer le secteur privé dans la planification et la mise en œuvre de l’adaptation.
FAQ
Q: Qu’est-ce qui fait de l’ABM une approche non marchande ?
R : Le principal instrument ABM (CAB) n’est pas conçu comme un produit de conformité négociable. Les CAB sont codés de manière unique, émis dans le registre ABM et utilisés une seule fois à des fins de transparence et de reporting plutôt que de spéculation sur les marchés.
Q : Les CAB peuvent-ils être utilisés pour compenser les émissions ?
R : Non. Les CAB certifient les avantages liés à l’adaptation. Les avantages connexes liés à l’atténuation associés à une activité ABM ne sont pas transférés à l’échelle internationale et restent dans le pays hôte.
Q : Comment fixer le prix des CAB sans marché ?
R : Le prix des CAB est convenu dans le cadre d’accords d’achat ou de prise ferme et reflète généralement les coûts supplémentaires et le déficit de financement nécessaires pour obtenir des avantages vérifiés en matière d’adaptation, plutôt que la dynamique de l’offre et de la demande.
Q : « Hors marché » signifie-t-il que le secteur privé ne peut pas participer ?
R : Non. Les acteurs du secteur privé peuvent participer en tant qu’acheteurs, investisseurs, prêteurs ou participants à des activités. La conception non marchande signifie simplement que les CAB ne sont pas structurés comme des unités de conformité négociables.
Q : L’ABM est-il lié à l’Accord de Paris ?
R : Oui. L’ABM est reconnue comme une approche non marchande au titre de l’article 6.8 de l’Accord de Paris et vise à répondre aux besoins en matière de transparence et de notification liés à l’adaptation et au financement.


